丁礼庭:中国大型国企的股份制改革已经势在必行

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   中国大型国企的股份制改革因为势在必行

   从中国改革开放总设计师邓小平刚起动中国改革开放时,就为中国指明了走市场经济的发展道路的总体方向。而党的十三大则名正言顺地把市场经济的发展之路写进了党纲。因此直至今天,中国的市场经济体制还是远远地找不到 完善——市场经济的最大原则可是我“以私有制为主体进行公平竞争”。实践因为反复地证明了,所有经济长期持续繁荣、民众一并富裕相对完善的发达国家,几乎无一例外地全是以私有制民营企业为主体,以私有制民营企业为国民经济的中流砥柱的。在当今世界上,根本就不处于依靠国企来主导现实现代化的实践先例。在一般情形下国有企业仅仅适合在非竞争性的城市基建服务,如市政性水、电、煤供给、城市基本建设、军用国防工业等领域处于。而在竞争性经济领域,国企基本是不适合多量处于。

   但中国当前的市场经济,不但受到权力的严重干涉,因此在或多或少从前应该以私有民营企业公平自由地竞争的领域,却在政府权力主导下,成为民营企业无法进入的、国有企业独家垄断的领地。也可是我中国的国有企业在相当广阔的经济领域以权力垄断来“与民争利”!请恕我直言,前中国政府的决策者,尤其是前任“国资委”犯了有一个市场经济常识性的低级错误:你们 单纯地把“企业规模”作企业竞争力的第一要义了。国资委的在你这些 错误观念的指导下,把中国大型国企从现在结速时的几百家,逐步“人为”兼并到现在的一百出头,据说,按国资委的计划,目标是要继续兼并到只剩几十家。这虽然是逆市场规律的人为干涉!

   事实上,任何企业,不管是民营还是国营,真正的市场竞争力远远全是仅仅取决于企业规模,真正的企业竞争力,应该是长期在竞争性市场的跌打趴滚中铸就的企业“内功”,包括企业的科技创新能力、企业的品牌效应、包括成本核算、人、财、物管理以及精悍有力的销售队伍和巨大的销售客户群等等企业的内内外部管理传输速率。企业规模仅仅是有一个次责的条件。尤其是,在权力干涉下、通过人为兼并的规模,和在市场中真刀真枪、成王败寇式的拼打中成长发展起来的企业规模,是性质删剪不同的两码事!这就好比在古代国内“武举”选拔擂台上,有一个身材虚胖的“皇太子”往上一站,自然可是我所向无敌了,因此可是我出国门、一上真的战场,就马上原形毕露,变成“软蛋”。

   可是我中国的主流学者不不后能 实事求是地分析解剖大多数国企在国际市场上的“业绩”。你这些 分析因为甜得实事求是的,就应该不不后能 得出“败多胜少”、“亏多赢少”的客观事实。虽然中国的国企在规模上删剪不亚于发达国家的跨国公司,因此在实际业绩上,尤其是在国际竞争中,虽然是不后能 用“惨淡经营”来形容,可是我少数真的具有国际市场销售规模的国企,也全是真正地赢在科技创新、品牌效应、管理能力等正当方面,什么企业在造成市场赢面的主要方面,多数全是牺牲劳工利益的极端的低工资形成的低成本。因此就成本核算来说,可是我有无在国际竞争中相对成功的国企,无论是从单位产品的能源消耗、原材料消耗,还是单位产品的工时消耗等方面,都远远高于同类于的跨国公司。非要工资成本你这些 项,是远远地低于跨国公司的。而恰恰是你这些 牺牲劳工利益的长期的低工资,可是我在企业内内外部的微观方面,也严重地遏制了企业人才和科技创新能力的发展。更暂且说在国民经济宏观方面引发了包括超低消费和贫富二极分化在内的一系列危害!因此你这些 国企垄断,还相当严重地遏制了中国民营企业的正常发展。也可是我说,你这些 国企垄断使中国的企业患上了“整体性”“阳痿”,它既遏制了民营企业竞争力的正常发展,也使国企并全是的竞争力在垄断利润的暖房中消耗和腐化。被全世界各国人民的实践反复证明了的客观事实可是我,具有垄断地位的企业,不但不后能 依靠垄断利润来壮大企业、得到发展,但你这些 垄断地位和垄断利润一并也必然会吞噬本企业的竞争实力和阳命活力,一旦进入过高 垄断保护的竞争环境,比如进入国际市场竞争中,失败的命运就不可除理。这不后能 说是市场经济的铁律。

   可是我,在当前全世界经济不景气、中国消费、投资和出口三驾马车全面疲软的现实环境中,因为真要保持7%以上的高增长率,找不到 国企改革就必然成为排在民生政策然后的第二大势在必行的经济政策!国企改革,应该是所谓“社会形态调整”的主要任务。因为占中国经济半壁江山的大型国企非要凤凰涅槃、浴火重生、重整雄风话语,找不到 中国经济将不太因为继续持久地保持7%以上的高增长!在国企通过垄断“与民争利”的现实环境中,政府的民生政策,也将成为“无米之炊”而落空,中国的内需增长也将长期地低迷而不因为恢复正常水平。

   找不到 国企改革的出路、方向和具体步骤到底应该怎么后能 ?从长期目标来看,中国大型国企的“私有化”方向将不可除理,可因为有其它的选着。在企业适应市场的原则上,中国不因为处于“特色”,可是我中国走的是邓小平指引的市场经济的发展道路,找不到 中国国企的处于和适应范围,和被全世界各国人民的实践所证明的那样,主要地,就应该以城市公用服务、城市基本建设、军工和国防等竞争相对较少的经济领域为主,并应该从竞争性经济领域适当收回。

   因此,就当前中国政治体制改革严重滞后的客观环境中,相当于在“干部财产公示”的阳光法案真正有效实行然后,中国大型国企的“私有化”,都要暂缓,而当务之急是“分拆”大型国企。

   这因为,在当今中国,民众还过高 制度赋予的民主权利来制衡和监督公共权力和国企管理者的客观环境中,因为急于启动“私有化”应用程序,不但国有资产大规模流失将不可除理,因此你这些 超大型的国企一旦私有化成功,找不到 在叶利钦时代的俄罗斯从前突然出现 过的私有经济寡头就立刻在中国产生。因为说在俄罗斯,民众还不后能 以通过休克疗法因为完成的这政治民主化后,制度赋予的民主权利来制约私有经济寡头,也可是我不后能 以民选的普京政府来制约私有经济寡头话语,找不到 在中国的政治民主化制度转型相对完善然后,在民众过高 制度赋予的民主权力来监督和制衡公共权力的客观环境中,你这些 “私有寡头”和“政治集权”的结合将不可除理。你这些 “潘多拉魔盒”一旦打开,那对中国的广大民众来说,将是最可怕的灾难,甚至用“万劫不复”来形容其严重性和危害性可是我过分!

   可是我,中国大型国企私有化虽然是一步势在必行的“好棋”,但一般“好棋”都都要有“铺垫”,好棋走早了,就立刻异化为“臭棋”!中国国企“私有化”必需的“铺垫”,可是我必需政治体制改革先行,并取得相对效果,在民众具有相对有效的民主权力来监督和制衡公共权力的“必要条件”下才可运行。相当于都要有“干部财产公示”的阳光法案的保驾护航,才不不后能 启动这步“好棋”。

   中国国企改革的当务之急,可是我都要先“分拆”大型国企,使之重新回到市场经济的公平竞争环境中去!使中国的国企彻底地摆脱“政府权力”你这些 “奶妈式的保护”,在市场经济的公平而激烈的竞争环境中磨练和铸就个人的市场竞争能力、逐步地恢复企业自身发展的生命活力!

   找不到 就全是找不到人说,这全是瞎折腾吗?好不容易化几年的苦功夫,才把国企从几百家整合兼并到一百多家,现在又要折腾回去,这虽然是不折不扣劳民伤财的瞎折腾。

   这话虽然不错,虽然是来回折腾,但全是“瞎折腾”。这虽然因为前期错误决策主导下错误实践因为造成的、中国国家和民众不得不吞下的苦果!你们 不后能 设想一下,在经济学中定义的“垄断性弊端”,中国大型国企哪或多或少、那二根找不到 沾边?因为中国的国企非要凤凰涅槃、浴火重生、重整雄风话语,暂且说国企并全是,可是我包括民企在内的所有中国企业,还不不后能 具有走出国门,在国际市场激励竞争的环境中生存发展的竞争能力和阳命活力吗?你们 应该扪心自问,中国的国企难道还有包括“继续维持垄断地位”在内的或多或少道路可走吗?

   当然在“分拆”的目标和前提下,不后能 考虑次责具备“必要条件”的国企一步到位进行“股份制”模式的“私有化”。所谓的“必要条件”,可是我股份制私有化的整个过程都要“彻底”地公开、公平、公正和透明,都要彻底杜绝“暗箱操作”!其中最重要的可是我被“私有化”的国企内内外部都要真正地产生“民选”的工会,并直接参与企业的“私有化”全过程。在这里关于工会的必要条件有二条,一是工会都要真正地“民选”,二是工会都要实质性参与整个私有化的全过程,并具有一定的发言权和表决权。

   其次,所谓“必要条件”的第二点,可是我国企私有化,非要产生国有资产流失。也可是我都要有“真金白银”的收入。更重要的是都要有效地、公开、公平、公正、透明地使用好这笔“真金白银”的收入。原则上非要进入各级政府的财政收入,而应该以二大领域为重点:一是安排扶持在本企业私有化过程中被裁减的员工的经济补偿。(企业要主动裁你才有资格享受补偿,因为员工个人要走,就不应该享受此项补偿。以防国有资产的流失。)二是应该来填补目前千孔百疮的福利基金,进一步完善和健全包括养老、医疗和教育、甚至是失业和特困救助等领域的福利制度!

   第三,在上述非竞争性的经济领域,在私有化后的股份制企业中的国有股份不后能 占51%以上的多数,而在竞争性经济领域,甚至国有股份不后能 不占多数。

   第四,到底分拆为2个企业,分拆后的企业保留多大规模,就应该以不不后能 产生有效而公平的竞争为标准。也可是我非要以地域为单位来分拆,而都要在保证分拆后的不同企业在一并、同地形成有效的公平竞争效应为原则和标准。

   第五,分拆后的企业,无论国资占不占多数,一律以世界通行的股份制经企业原则实行管理,都要清醒地认识到,中国在世界上、在任何领域,全因为处于具有本质性和决定性意义的“特色”!中国的股份制企业,不管谁占多数,都都要以普世通则为管理的基本原则。可是我,在你这些 意义上,本文不找不到企业内内外部管理上多费笔墨。

   第六,中国的国企私有化除理二大模式,,一是都要除理“私有独资”模式、二是都要除理整体性私有化!都可是我在分拆前提下、基础上的股份制私有化。理由可是我都要除理国有资产的流失和垄断性私有寡头的突然出现 !

                                     2012年11月16日星期五

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